Антитеррористическая защищённость объектов культуры

Форма паспорта безопасности и требования к антитеррористической защищённости учреждений и домов культуры установлены в Постановлении Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)":
требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).
под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений), систем и помещений, отдельные здания (строения, сооружения) и прилегающая к ним территория, правообладателями которых являются Министерство культуры Российской Федерации, его территориальные органы и подведомственные организации, а также иные организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

1. Определение категории объекта сферы культуры

Первоочередной задачей для выполнения требовований обеспечения антитеррористической защищённости и Поставновления Правительства № 176 в целом является определение категории к которой относится объект. Категорирование осуществляется в соответствии с критериями: значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степени угрозы совершения террористического акта, степени потенциальной опасности совершения и возможных последствий совершения террористического акта. Для проведения процедуры по решению руководителя организации создается комиссия по обследованию и категорированию объекта, срок работы который не может превышать более 30 рабочих дней.

В состав комисии могут входить:
- руководитель организации в сфере культуры или его заместитель (председатель комиссии)
- работники организации в сфере культуры, отвечающие за пожарную безопасность, охрану и инженерно-техническое оснащение, секретное делопроизводство
- представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в ведении которых находится объект
- представители территориальных органов безопасности, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта
- сотрудники организаций, специализирующихся в экспертной деятельности в сфере культуры, а также организаций, специализирующихся в сфере инженерно-технических средств охраны.

Работа комиссии:
- проводит обследование объекта на предмет состояния его антитеррористической защищенности
- изучает конструктивные и технические характеристики объекта, организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта
- выявляет потенциально опасные участки объекта, его критические элементы (например, места использования взрывопожароопасных и опасных химических веществ и аварии на которых, в том числе аварии, произошедшие в результате совершения террористического акта, могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными последствиями)
- определяет степень угрозы совершения террористического акта на объекте и возможные последствия его совершения
- определяет категорию объекта или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию;
- определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта в зависимости от присваиваемой объекту категории, а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования.

Объекты 1 первой категории опасности
- расположенные на территории субъекта Российской Федерации, в котором в течение последних 12 месяцев совершено (предприняты попытки к совершению) 5 и более террористических актов
- прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет более 500 человек
- прогнозируемый размер материального ущерба и (или) ущерба окружающей природной среде в результате совершения террористического акта на которых составляет более 50 млн. рублей

Объекты 2 второй категории опасности
- расположенные на территории субъекта Российской Федерации, в котором в течение последних 12 месяцев совершено (предприняты попытки к совершению) от 1 до 5 террористических актов;
- прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 50 до 500 человек
- прогнозируемый размер материального ущерба и (или) ущерба окружающей природной среде в результате совершения террористического акта на которых составляет от 1 млн. рублей до 50 млн. рублей

Объекты 3 третьей категории опасности
- расположенные на территории субъекта Российской Федерации, в котором в течение последних 12 месяцев не зафиксировано совершение (попытки к совершению) террористических актов;
- прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет менее 50 человек;
- прогнозируемый размер материального ущерба и (или) ущерба окружающей природной среде в результате совершения террористического акта на которых составляет менее 1 млн. рублей.

Всем объектам присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из вышеперечисленных критериев категорирования. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта , который является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта . Акт обследования и категорирования объекта составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности объекта.

Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта с учетом объема планируемых работ и прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий не должен превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта.

Пресечение попыток совершения террористических актов на объектах достигается посредством: 
1) организации санкционированного допуска граждан и транспортных средств на объекты; 
2) своевременного выявления фактов нарушения пропускного и внутриобъектового режимов, попыток проноса (провоза) запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов и веществ) на объекты; 
3) поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах

Охрана объектов второй категории опасности обеспечивается сотрудниками частных охранных организаций (подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны) с применением инженерно-технических средств охраны.

В отношении объектов первой категории опасности осуществляются мероприятия:
1) по оборудованию потенциально опасных участков и критических элементов объекта системой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии периметра и территории;
2) по оборудованию мест расположения критических элементов дополнительным ограждением.

В данном разделе описано тезисное краткое содержание Постановления Правительства № 176 и обозначены основные положения, касающиеся инженерно-технических средств для обеспечения антитеррористической защищённости объектов, учреждения и домов культуры. Полный текст Поставновления Вы можете скачать по ссылке справа.  

На основе многолетнего опыта и успешной реализации проектов по оснащению объектов, учреждений и домов культуры наши специалисты готовы проконсультировать Вас и оказать услуги по созданию (изменению) паспортов безопасности, подготовке технического задания для оснащения объекта антитеррорическим оборудованием, а также по его поставке, установке и техническому обслуживанию.

1. Определение категории объекта сферы культуры

Если объект является функционирующим

категорирование продится не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу настоящих требований

Ввод в эксплуатацию нового объекта

категорирование проводится в течение 30 дней со дня окончания необходимых мероприятий по вводу в эксплуатацию

В состав комисии могут входить:

- руководитель организации в сфере культуры или его заместитель (председатель комиссии)

- работники организации в сфере культуры, отвечающие за пожарную безопасность, охрану и инженерно-техническое оснащение, секретное делопроизводство

Работа комиссии:

- проводит обследование объекта на предмет состояния его антитеррористической защищенности

- определяет степень угрозы совершения террористического акта на объекте и возможные последствия его совершения

- определяет категорию объекта или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию;

2. С учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения устанавливаются следующие категории объектов

Объекты 1 первой категории опасности

- прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет более 500 человек

Объекты 2 второй категории опасности

- прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 50 до 500 человек

Объекты 3 третьей категории опасности

- прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет менее 50 человек;

3. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов сферы культуры

Пресечение попыток совершения террористических актов на объектах достигается посредством:

1) организации санкционированного допуска граждан и транспортных средств на объекты;

3) поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах

В отношении объектов первой категории опасности осуществляются мероприятия:

2) по оборудованию мест расположения критических элементов дополнительным ограждением.

Информация и контакты для заказа и консультации

Отдел продаж

Тел.: +7 (8652) 91-35-91

E-mail: sales@isnr.ru

WhatsApp: +7 (962) 446-15-66

Viber: +7 (962) 446-15-66

Skype: GK_ISNR