Ответы на самые популярные вопросы по антитеррористической защищённости учреждений и домов культуры


Мы постарались собрать для Вас в одном месте ответы на популярные вопросы и основную информацию по оснащению учреждений и домов культуры оборудованием для обеспечения антитеррористической защищённости. 

 

Какие законы, постановления и документы обязывают учреждения и дома культуры устанавливать антитеррористическое оборудование?

- Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".
- Постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)".
По многолетнему опыту работы с учреждениями культуры именно данные правовые акты указаны в решениях судов, исковых требованиях Прокуратуры и других надзорных органов о нарушении (об отсутствии) и необходимости установить оборудование для обеспечения антитеррористической защищённости.
 

Какие учреждения культуры попадают под действие Постановлений и должны иметь оборудование для антитеррористической безопасности?

Все организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры, а также территориальные органы и подведомственные организации министерства культуры РФ: библиотеки, театры, музеи, филармонии, концертные учреждения, дома культуры, цирки, художественные и музыкальные образовательные организации (школы, училища и т.д.), центры развития и творчества и т.д.
 

К какой категории относится учреждение и как правильно оформить паспорт антитеррористической защищенности?

Категорию объекта определяет комисиия по его обследованию. Категория нужна, чтобы точно сформировать требования к обеспечению безопасности и перечень оборудования/мероприятий. Категорирование определяется по степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов и их возможных последствий.
Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании количественных показателей статистических данных о совершенных и предотвращенных террористических актах в субъекте Российской Федерации на территории которого расположен объект за последние 12 месяцев. Возможные последствия совершения террористического акта на объекте определяются на основании прогнозных показателей количества людей, которые могут находиться на объекте и погибнуть или получить вред здоровью, возможного материального ущерба и ущерба окружающей природной среде.
Форма паспорта безопасности объектов представлена в каждом из вышеуказанных Постановлений Правительства. Необходимо заполнить все его пустые графы и поля в соответствии с Вашим учреждением.
 

Какое оборудование для обеспечения антитеррористической защищённости нужно установить в учреждении или доме культуры?

Согласно вышеперечисленным Постановлениям Правительства в учреждении культуры должны быть установлены инженерно-технические средства охраны и системы безопасности, которые обеспечивают:
- воспрепятствование неправомерному проникновению в учреждение и на его территорию
- выявления потенциальных нарушителей и признаков подготовки или совершения террористического акта
- пресечения попыток совершения террористических актов

В инженерно-технические средства охраны и системы безопасности входят:
- системы охранного телевидения (видеонаблюдения)
- системы охранной сигнализации
- системы контроля и управления доступом (турникеты, электронные проходные, арочные и ручные металлодетекторы, домофоны)
- системы освещения
- системы оповещения и управления эвакуацией
- инженерные заградительные сооружения (заборы, калитки, ворота, шлагбаумы, противотаранные устройства)
- ограждения для проведения массовых мероприятий
 

Установка арочных и ручных металлодетекторов в учреждении культуры. Отсутствие термина "металлодетектор" в Постановлениях Правительства.

Часто мы сталкиваемся с мнением, что арочные и ручные металлодетектор не указаны дословно (добуквенно) в вышеуказанных Постановлениях Правительства. Но обращаем Ваше внимание, что в Постановлении №272 в пункте 49 подпункт 3) указано:
з) система контроля и управления доступом. Допускается интегрирование системы контроля и управления доступом с техническими средствами обнаружения запрещенных к проносу предметов и материалов.
Что и означает возможность оснащения учреждения арочными и ручными металлодетекторами. Также в Постановлении №176 в приложении "Форма паспорта безопасности объектов (территорий) в сфере культуры" в разделе "VIII. Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта (территории)" указаны арочные и ручные металлообнаружители (металлоискатели)
Металлодетекторы согласно ГОСТ Р 51241-2008 "Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний" входят в состав СКУД. Наши металлодетекторы имеют сертификат соответствия данному ГОСТ Р 51241-2008 и их возможно устанавливать в учреждениях культуры как систему контроля и управления доступом.
Оснащение металлодетекторами по сравнению с другими средствами СКУД как турникеты, электронные проходные является более экономным и выгодным вариантом. Разница в стоимости составляет минимум в 2 раза ниже, так как для работы турникетов нужно много дополнительного оборудования (контроллеры, считыватели, карты доступы, блоки питания, преграждающие планки, секции ограждения, кабели и т.д.). Также турникеты и ограждения должны иметь в обязательном порядке заключение МЧС и других контроллирующих органов о возможности их применения на путях эвакуации. Но для максимальной и эффективной антитеррористической защиты и безопасности в учреждении должны быть все типы средств системы контроля и управления доступом. 
 

Есть ли какие-то правила, нормы и рекомендации по выбору оборудования? Есть специализированные модели для учреждений культуры?

 
Оборудование для антитеррористической защиты должно иметь функционал и отвечать абсолютно всем требованиям, указанным в правовых актах и нормативных документах. Для учреждений культуры мы сформировали комплекс решений, которые лучше всего подходят под специфику их работы и при этом оптимальны по бюджету, чтобы заказчики не переплачивали за ненужные им функции.
Одним из специализированных арочных металлодетекторов для учреждений культуры является наша модель со встроенной программой селективности "Мероприятие". Данная программа подходит лучше всего для театров, филармоний, концертов и позволяет металлодетектору не реагировать даже на большой объём бижутерии и украшений, выполненных из немагнитный цветных металлов. Металлодетектор будет реагировать только на чёрные магнитные металлы из которых сделано холодное и огнестрельное оружие: ножи, гранаты, пистолеты, взрывные устройства и т.д.  
Ходовой опцией у учреждений культуры стала "Увеличенная ширина прохода от 1 метра" для арочных металлодетекторов, что позволяет соответствовать требованиям комфортной среды для прохода маломобильных групп населения: инвалидов и колясочников. Ручные металлодетекторы также получили новые комплектации под специфику учреждений культуры.
Мы оптимизировали систему контроля и управления доступом под индивидуальную специфику культуры. Созданы решения с распашными спекциями ограждений для эвакуации большого потока людей в случае ЧС и биомтерические комплексы для экономии учреждений с большим количеством посетителей. Подготовлены схемы установки оборудования для распределения потоков людей, для контроллируемого входа и свободного выхода.
Ввиду эпидемиологической обстановки и пандемии все наши решения получили опции для измерения температуры бесконтактными термометрами и обработки рук и человека автоматическими бесконтактными дезифекторами с антисептиками.
 

Есть ли какие-то правила, нормы и рекомендации по установке оборудования? Как правильно разместить и установить турникеты, СКУД и металлодетекторы?

Да, правил и норм много. Действуют ГОСТы, СНИПы, стандарты и регламенты. Они все без исключения важны и требуется неукоснительно их соблюдать. Например, металлическое турникеты, секции ограждений и двери не должны влиять на работу металлодетекторов. Также металлодетекторы, турникеты и ограждения являтся стационарными преграждающими конструкциями и находятся на путях эвакуации. В этом случае необходимо учитывать требования законодательства по пожарной безопаности. Если схема расстановки и установка оборудования выполнены некомпетентными компаниями, то в дальнейшем при проверке надзорными органами по пожарной безопаности, руководство учреждения культуры получит предписание о демонтаже и штраф. При этом не сможет переложить вину и ответственность на компанию-подрядчика, так как уже приняло выполнение работ и подписан акт приемки.
Мы уже более 5 лет занимаемся антитеррористической безопасностью учреждений культуры. Реализуем проекты по всей стране и в нашем портфолио уже более 200 объектов сферы культуры. Специалисты нашей компании готовы помочь Вам. Для этого всего лишь нужно написать на info@isnr.ru. В письме укажите что необходимо установить в Вашем учреждении и прикрепите планы помещений. Мы обязательно перезвоним Вам для консультации и согласования. После вышлем коммерческое предложение с перечнем необходимого оборудования, стоимостью и план-схемой расстановки оборудования. Всё бесплатно, быстро и дистанционно.
В  Ставропольском крае, Краснодарском крае, Ростовской области, Республике Крым и в других субъектах ЮФО и СКФО действует бесплатная услуга по обследованию объекта и замерам.  
 

Если у Вас остались вопросы или нужно подобрать оборудование и произвести расчет установки свяжитесь с нами любым удобным способом через страницу "Контакты".